Rząd ponownie chce uregulować rynek kryptowalut. Będzie kolejna ustawa

Ministerstwo Finansów przygotowuje kolejną próbę uregulowania rynku kryptoaktywów w Polsce. Jak poinformował rzecznik rządu Adam Szłapka, resort pracuje nad ponownym złożeniem projektu ustawy. Nowe przepisy mają być zbliżone do wcześniejszej propozycji rządu, ale tym razem mogą pojawić się dodatkowe uprawnienia kontrolne dla służb. Adam Szłapka podczas wtorkowej konferencji prasowej przekonywał, że uregulowanie rynku kryptowalut jest konieczne. Jego zdaniem państwo powinno mieć odpowiednie narzędzia do kontrolowania tego sektora i przeciwdziałania nadużyciom.

Rząd przygotuje kolejną ustawę o kryptoaktywach

Rzecznik rządu zapowiedział, że nad nowym projektem pracuje Ministerstwo Finansów. Resort ma współpracować przy jego przygotowaniu z koordynatorem służb specjalnych. Jednym z rozważanych elementów mają być dodatkowe kompetencje kontrolne dla służb. Szłapka nie wskazał jednak szczegółów dotyczących planowanych zmian. Z jego wypowiedzi wynika, że zasadnicza konstrukcja nowych przepisów ma pozostać zbliżona do wcześniejszego projektu przygotowanego przez rząd. Rzecznik wyraził jednocześnie przekonanie, że tym razem ustawa zostanie przyjęta przez parlament. Liczy również na to, że prezydent zdecyduje się ją podpisać.

Trzy razy prezydent wetował ustawę

Spór o regulację rynku kryptoaktywów trwa już od wielu miesięcy. Przygotowywane przez rząd przepisy miały m.in. dostosować polskie prawo do unijnego rozporządzenia MiCA, które ustanawia wspólne zasady funkcjonowania rynku kryptoaktywów w Unii Europejskiej. Prezydent Karol Nawrocki trzykrotnie odmawiał podpisania kolejnych ustaw dotyczących tego sektora. Wśród jego zastrzeżeń znalazły się m.in. obawy dotyczące nadmiernej regulacji rynku, kosztów ponoszonych przez firmy oraz ryzyka, że część przedsiębiorstw przeniesie działalność poza Polskę. Pierwsze z wet prezydent zastosował wobec ustawy uchwalonej w grudniu 2025 roku, a kolejne dotyczyły następnych wersji regulacji. Ostatnie weto zostało podtrzymane przez Sejm 4 września. Za ponownym uchwaleniem ustawy zagłosowało 241 posłów, przeciw było 198, a trzy osoby wstrzymały się od głosu. Do odrzucenia weta potrzebna była większość 3/5 głosów, której nie udało się zebrać.

Prezydent przedstawił własny projekt

Sprawa nie zakończyła się jednak na sejmowym głosowaniu. We wtorek 8 września do Sejmu trafił drugi prezydencki projekt ustawy o rynku kryptoaktywów. Poinformował o tym szef Kancelarii Prezydenta Zbigniew Bogucki. Według Kancelarii Prezydenta nowa propozycja ma być próbą znalezienia kompromisu pomiędzy stanowiskiem rządu a zastrzeżeniami zgłaszanymi przez prezydenta. Projekt w znacznej części opiera się na rozwiązaniach, nad którymi wcześniej pracował parlament. Ma jednocześnie przewidywać m.in. wyższe kary dla podmiotów naruszających przepisy. Oznacza to, że obecnie na stole znajdują się dwie konkurencyjne koncepcje dalszego uregulowania rynku. Rząd zapowiada przygotowanie kolejnej wersji swojej ustawy, natomiast prezydent przedstawił własną propozycję. Na razie nie wiadomo, kiedy dokładnie rządowy projekt zostanie złożony ani jaki będzie ostateczny zakres nowych uprawnień kontrolnych dla służb.

Spór o kryptowaluty wciąż trwa

Strona rządowa przekonuje, że nowe przepisy są potrzebne przede wszystkim do zwiększenia bezpieczeństwa rynku, ograniczenia nadużyć i lepszej ochrony osób inwestujących w kryptowaluty. Prezydent zwraca natomiast uwagę na ryzyko nadmiernej ingerencji państwa i obciążenia przedsiębiorców dodatkowymi kosztami. Dalsze prace nad regulacją rynku kryptoaktywów mogą więc stać się kolejnym punktem sporu między rządem a Pałacem Prezydenckim. Jednocześnie zarówno strona rządowa, jak i prezydent deklarują potrzebę stworzenia przepisów regulujących ten sektor. Różnica dotyczy przede wszystkim tego, jak daleko powinna sięgać państwowa kontrola nad rynkiem.