Węgry blokują rozmowy akcesyjne Ukrainy z UE. Budapeszt stawia warunki

Węgry sprzeciwiają się przyspieszeniu negocjacji dotyczących przystąpienia Ukrainy do Unii Europejskiej. Budapeszt uzależnia zgodę na dalsze otwieranie kolejnych etapów rozmów od postępów w zakresie ochrony praw węgierskiej mniejszości narodowej mieszkającej na Zakarpaciu.

Węgry domagają się zmian na Zakarpaciu

Jak informują ukraińskie media, przedstawiciel Węgier miał przekazać w Brukseli, że Budapeszt nie poprze otwarcia drugiego i trzeciego klastra negocjacyjnego z Ukrainą. Warunkiem ma być wcześniejsze wdrożenie dwustronnego porozumienia dotyczącego ochrony praw mniejszości narodowych. Węgierski rząd argumentuje, że Ukraina powinna najpierw wykazać konkretne postępy w tej kwestii. Chodzi przede wszystkim o sytuację węgierskiej mniejszości na Zakarpaciu, gdzie od lat dochodzi do sporów dotyczących m.in. praw językowych i możliwości korzystania z języka węgierskiego w edukacji oraz życiu publicznym. Stanowisko Budapesztu nie jest nowe. Podobne żądania zostały przedstawione już podczas rozmów prowadzonych w lipcu. We wtorek Węgry ponownie potwierdziły, że nie widzą wystarczających postępów w negocjacjach z Kijowem. Oznacza to, że kwestia praw mniejszości pozostaje jednym z głównych problemów utrudniających Ukrainie dalsze przyspieszanie procesu akcesyjnego.

Ukraina i Mołdawia na różnych etapach negocjacji

W tym samym czasie trwają rozmowy dotyczące członkostwa w Unii Europejskiej z Mołdawią. W przypadku Kiszyniowa Węgry zgodziły się na otwarcie trzeciego klastra negocjacyjnego. Pokazuje to, że stanowisko Budapesztu nie oznacza automatycznego sprzeciwu wobec rozszerzenia UE, ale jest związane przede wszystkim z konkretnymi warunkami stawianymi Ukrainie. Proces akcesyjny składa się z sześciu klastrów tematycznych. Obejmują one łącznie dziesiątki rozdziałów negocjacyjnych dotyczących m.in. praworządności, walki z korupcją, rolnictwa, polityki klimatycznej, funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz polityki zagranicznej. Otwarcie kolejnych klastrów jest istotnym etapem negocjacji, ponieważ pozwala rozpocząć rozmowy nad kolejnymi obszarami prawa i funkcjonowania państwa. Sprzeciw jednego z państw członkowskich może więc znacząco utrudnić Ukrainie przechodzenie do następnych etapów procesu.

Spór o prawa mniejszości pozostaje problemem

Kwestia węgierskiej mniejszości na Zakarpaciu od dawna jest źródłem napięć pomiędzy Kijowem a Budapesztem. Węgry domagają się od Ukrainy zagwarantowania praw swojej mniejszości, natomiast ukraińskie władze wskazują na konieczność przestrzegania ukraińskiego prawa i zasad obowiązujących na całym terytorium państwa. Obecne stanowisko Budapesztu oznacza, że postęp Ukrainy na drodze do UE będzie zależał nie tylko od reform wymaganych przez instytucje europejskie, ale również od stanowiska poszczególnych państw członkowskich. Dopóki Węgry nie uznają, że Kijów zrobił wystarczająco dużo w sprawie praw mniejszości, otwarcie kolejnych klastrów może pozostać zablokowane.