Unia Europejska rozważa 16. pakiet sankcji wobec Rosji

Unia Europejska ponownie podejmuje działania mające na celu zwiększenie presji na Rosję w związku z jej inwazją na Ukrainę. Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje z państwami członkowskimi dotyczące 16. pakietu sankcji, który ma zostać przyjęty w lutym 2024 roku. Jego głównym celem jest dalsze ograniczenie rosyjskiego importu i ukrócenie działań tzw. floty cieni – tankowców przewożących rosyjską ropę.

Sankcje wobec Rosji – kluczowe cele

Nowy pakiet sankcji ma być symbolicznym krokiem, przypadającym na trzecią rocznicę wybuchu wojny Rosji przeciwko Ukrainie. Główne propozycje Komisji Europejskiej obejmują m.in.:

• ograniczenia na import rosyjskiego aluminium (w tym drutu, rur i folii),
• dodatkowe ograniczenia na produkty rolne, takie jak nawozy,
• sankcje na gaz skroplony LNG,
• działania przeciwko flocie cieni, czyli tankowcom omijającym międzynarodowe przepisy, by przewozić rosyjską ropę,
• obniżenie limitu ceny na rosyjską ropę, co miałyby poprzeć państwa G7.

Propozycje te pokazują, że Unia Europejska dąży do dalszego ograniczenia rosyjskiego eksportu i osłabienia wpływów finansowych Rosji.

Kontrowersje wokół sankcji

Choć propozycje Komisji Europejskiej mają na celu zwiększenie skuteczności sankcji, nie wszystkie państwa członkowskie są zgodne co do ich zasadności. Szczególnie duże kontrowersje budzi propozycja ograniczeń na import aluminium. Niektóre kraje członkowskie nie zgadzają się na takie rozwiązanie, argumentując, że wpłynęłoby to negatywnie na ich gospodarki. W kuluarach mówi się, że temat rosyjskiego aluminium pojawia się przy niemal każdym nowym pakiecie sankcji, aby sprawdzić, czy stanowiska państw członkowskich uległy zmianie.

Mniej problematyczne wydają się propozycje podniesienia ceł na towary rolno-spożywcze, w tym nawozy, pochodzące z Rosji i Białorusi. Państwa członkowskie są bardziej skłonne do przyjęcia tego rozwiązania, widząc w nim szansę na dalsze ograniczenie rosyjskiego eksportu.

Spór o limit cenowy na rosyjską ropę

Jednym z kluczowych elementów nowego pakietu sankcji jest dyskusja na temat obniżenia limitu cenowego na rosyjską ropę. Obecnie limit ten wynosi 60 dolarów za baryłkę, zgodnie z ustaleniami państw G7. Kraje północnej Europy, takie jak Szwecja, Finlandia, Dania, Litwa, Łotwa i Estonia, apelują o jego obniżenie. Decyzja w tej sprawie nie należy jednak wyłącznie do Unii Europejskiej – konieczna będzie zgoda partnerów z G7.

Harmonogram wprowadzenia sankcji

Chociaż początkowo planowano, że Komisja Europejska przedstawi państwom członkowskim szczegóły nowego pakietu sankcji już w przyszłym tygodniu, termin ten prawdopodobnie zostanie przesunięty. Unijni dyplomaci intensywnie pracują nad uzgodnieniem wspólnego stanowiska, ale różnice zdań między państwami członkowskimi mogą opóźnić przyjęcie ostatecznych decyzji.

Walka z flotą cieni

Szczególną uwagę zwraca propozycja sankcji na tzw. flotę cieni, czyli tankowce potajemnie przewożące rosyjską ropę. Działalność ta pozwala Rosji na dalsze uzyskiwanie dochodów z eksportu surowców, mimo nałożonych wcześniej sankcji. Wprowadzenie skutecznych ograniczeń w tym obszarze może znacząco osłabić rosyjską gospodarkę.

Pakiet sankcji UE przeciwko Rosji to kolejny krok w walce z agresją i dążenie do osłabienia rosyjskich wpływów ekonomicznych. Choć nie wszystkie propozycje spotykają się z jednomyślnym poparciem państw członkowskich, dalsze ograniczenie importu rosyjskich surowców i działania wobec floty cieni mogą mieć realny wpływ na sytuację gospodarczą Rosji. Wprowadzenie sankcji w rocznicę wojny byłoby również symbolicznym wyrazem wsparcia dla Ukrainy i potępienia działań Kremla.